שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 53

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 53

אשר התקיימה ביום ראשון 21.10.2012 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

יצחק סימן טוב – אודים אשר שליין – שפיים

דני מנהיים – ארסוף קדם יוסי תאט –בית יהושע

יוסי הס – בני ציון

תומי שני – בצרה

אלון שופט – גליל ים

ערד סלוצקי – געש

שלמה ניימן – געש

אבי כהן – חרוצים

אנדי וולף – חרוצים

עמי הולנדר – כפר נטר

פבלו לם – תל יצחק

מוזמנים:

דורון כהן , גזבר המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

לא הגיעו:

בלהה מרדכי- ארסוף, אודי עמיר – בני ציון, מיכאל חרובי- בית יהושע, ראובן לוין – בצרה , אנדי וולף-

חרוצים, רמי דור – רשפון, שלמה ניימן –געש,נועם לירון – יקום, הדר ליוואי –שפיים , הנרי צימרמן –

רשפון

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 52 ומס' 9 מחוץ למניין .

.2 דיון והחלטה בנושא חוק עזר לאכיפה סביבתית

.3 דיון בהחלטה בנושא ברירת משפט לכלל חוקי העזר של המועצה

.4 תב"רים

.5 דיון בנושא היערכות לשעת חירום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 52 מיום ומס' 9 מחוץ למניין מיום :

הצבעה-

בעד-10

נגד -1

נמנע-2

הוחלט:

לאשר את פרוטוקול מס' 52 ומס' 9 מחוץ למניין.

.2 דיון והחלטה בנושא חוק עזר לאכיפה סביבתית:

מזכיר המועצה הסבירה כי חוק העזר הקיים הוא ישן ומאוד כוללני ולכן הגשת הקנסות על פיו

בעיתית בשל כך נוצר הצורך לעדכן ולהרחיב את החוק . רצ"ב הצעת החוק החדשה וטבלת

השוואה.

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, עידן שחם, עמי הולנדר, אלון שופט, יצחק סימן טוב, אבי כהן, ראובן לוין, מזכיר

המועצה

התקיים דיון סביב :

- האפשרות להכיל בחוק גם איסור רכיבה בתחומי הישובים, הובהר כי מדובר בחוק עזר לאכיפה

סביבתית ואילו נושא זה שייך לתעבורה.

- הובהר כי מדובר באישור עקרוני המהווה תחילת תהליך , בשלב הבא החוק יועבר לבדיקת

תעריפים על ידי חברה חיצונית ויובא למליאה לאישור מלא. לאחר אישור המליאה החוק יועבר

למשרד הפנים ולמשרד המשפטים לבדיקה ואישור ורק לאחר הפרסום ברשומות הוא יקבל תוקף

ורק בשלב זה יוקם מנגנון הכולל פקח , קביעת ימי פינוי ,מתן פתרונות לתושבים וכ"ו.

-בעיית זריקת פסולת בשטחים הפתוחים

- מיקום לפינוי פסולת בניין

-הובהרה מסגרת תפקידו של תברואן המועצה.

- הטיפול במניעת רעש בשעות הלילה.

הצעת החלטה :

לאשר אישור עקרוני את חוק העזר לאכיפה סביבתית הרצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול

זה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.3 דיון בהחלטה בנושא ברירת משפט לכלל חוקי העזר של המועצה

מזכיר המועצה הסבירה כי המליאה אישרה ברירת משפט במקום ברירת קנס לחוקי העזר

לתברואה ושילוט אך הנחיית משרד המשפטים היא להכיל את ברירת המשפט על כלל חוקי העזר

לקחו חלק בדיון:

אלי ברכה, יצחק סימן טוב, עמי הולנדר, ראובן לוין, יועמ"ש, מזכיר המועצה

התנהל דיון להבהרת ההבדל בין ברירת משפט לברירת קנס , היועמ"ש הבהיר כי בברירת קנס

במידה והתושב לא משלם את הקנס הוא מוזמן למשפט ואילו ברירת משפט במידה והתושב

מעוניין להישפט הוא מגיש בקשה.

הצעת החלטה:

להכיל את ברירת המשפט על כלל חוקי העזר של המועצה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.4 תב"רים :

א. קרנות הפיתוח של הישובים:

תב"ר מס' 675 - פיתוח בני ציון

הגדלת התב"ר ב55,000 ₪ , לתקציב כולל של 2,054 אש"ח . מימון קרן היטלים בני ציון

הצבעה:

בעד -11

נגד 1

נמנע- 2

הוחלט:

לאשר את הגדלת התב"ר 675 ב-55,00 ₪ לתקציב כולל של 2,054 אש"ח . מימון קרן היטלים בני

ציון

תב"ר מס' -673 פיתוח שפיים

הגדלת תב"ר 673 ב 35,000 ₪ לתקציב כולל של 1,487 אש"ח. מימון קרן היטלים שפיים

הצבעה:

בעד -9

נגד -2

נמנע – 3

הוחלט:

לאשר את הגדלת תב"ר 673 ב- 35,000 ₪ לתקציב כולל של 1,487 אש"ח. מימון קרן היטלים

שפיים

תב"ר מס' 678 -פיתוח בצרה

הגדלת תב"ר 678 ב 90,000 ₪ לתקציב כולל של 1,820 אש"ח . מימון קרן היטלים בצרה.

הצבעה:

בעד -11

נגד -1

נמנע – 2

הוחלט:

לאשר את הגדלת תב"ר 678 ב 90,000 ₪ לתקציב כולל של 1,820 אש"ח . מימון קרן היטלים בצרה.

ב. תב"ר 740 – גן ילדים בני ציון

הגדלת תב"ר 740 ב- 13,000 ₪ לתקציב כולל של 710 אש"ח .מימון משרד החינוך לשם מיזוג

הגן.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הגדלת התב"ר. 740 ב- 13,000 ₪ לתקציב כולל של 710 אש"ח .מימון משרד

החינוך לשם מיזוג הגן.

ג. תב"ר -752 שיקום תשתיות בשטחים חקלאיים.

תב"ר חדש , העברת 100 אש"ח מהתקציב השוטף בסעיף ועדות חקלאיות לתב"ר .

הצבעה:

בעד – 12

נגד – 2

נמנע- 0

הוחלט:

לאשר את תב"ר 752 בסכום של 100,000 ₪ העברה מתקציב השוטף סעיף הועדה החקלאית

לתב"ר.

.5 דיון בנושא היערכות לשעת חירום:

חבר המליאה תומי שני , אחראי תחום חירום וקב"ט המועצה הגישו למליאה בחודש יוני , מסמך

ראשוני בנושא מוכנות המועצה לשעת חירום והוחלט לשוב ולדון לאחר ליבון הנתונים והכנת סדרי

גדול תקציביים.

חברי המליאה קיבלו מהנ"ל מסמך המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה המתאר את הפערים

שעל המועצה להשלים כדי לתת מענה לתושביה בשעת חירום.

תומי שני הציג את המסמך והבהיר כי הנחת היסוד היא שבמצב של אירוע רב נפגעים בין אם

רעידת אדמה או אירוע אלימים , לא יגיע סיוע בזמן מהמדינה. תפיסת העולם היא שבשל מבנה

המועצה יש נושאים שצריך להיפתר ברמה ישובית יש ברמה גושית ויש ברמה מועצתית.

סה"כ העלות המוערכת הינה כ – 3.5 מיליון ₪, אך דרוש לערוך בדיקות תקציביות נוספות על מנת

למצות את המגיע לנו מהמדינה.

חברי המליאה עודכנו על ההקמה של צוותי הצח"י בישובים פרוייקט אותו מובילים עדי נוי עו"ס

מתנדבים ונמרוד פלג קבט המועצה ועל המוכנות שלהם לתת מענה לשעת חירום. תומי שני העיר

כי יש צורך בהגדלת מצבת כ"א לתחום החירום.

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, מאיר דור, תומי שני, ראובן לוין, יצחק סימן טוב, אנדי וולף, עמי הולנדר, אלון

שופט,יוסי תאט, עידן שחם, שלמה ניימן, ערד סלוצקי, קב"ט המועצה

התקיים דיון להבהרת התכנית שהוצגה ומרכיביה, הצורך ברכישת ציוד כיבוי ועד איזה רמה,

הקמת מאגרי מים ורכישת מיכלים והצורך למצוא מקום לאכסון הציוד בישובים ובמועצה.

האפשרות לשת"פ עם רשויות מקומיות שכנות בנושאים מסויימים. נבדקה האפקטיביות שהמועצה

תרכשו מלאי מזון חירום בעיקר לתינוקות. הצורך בהקמת מרכז הפעלה קטן לצח"י עצמו. הועלתה

דרישה לתקצב את כל הסכום כבר בשנת 2012 , הובהר כי לא ניתן בשלב זה \,חודשיים לפני סיום

שנה למצוא 3.5 מיליון ₪ פנויים בתקציב המועצה.

הועלתה טענה כי מוכנות המועצה לשעת חירום נמוכה לעומת מועצות ועיריות בסביבה, ראש

המועצה ציין בתגובה כי השנה התחלנו בצימצום הפער והוקצבו 300 אש"ח לשיפוץ מקלטים .

חברי המליאה דנו באפקטיביות של החלטה תקציבית סמוך למועד בחירות שבו צפויים חילופי

גבריי.

קיים צורך בהכנת תכנית מפורטת שכוללת פתרונות אחסון וחלוקת אחריות טיפולית. בנושא

האחסנה הועלו ההצעות : .1 האחסון יחולק בין הישובים .2 לקיים מכרז בין הקיבוצים לאחסון

הציוד. מזכיר המועצה הבהירה כי ניתן לעשות מכרז אך לא ניתן להגבילו להשתתפות הקיבוצים

בלבד.

כל הנוכחים הסכימו שיש חשיבות עליונה להצטיידות לשעת חירום . התקיים דיון סביב האפשרות

הטכנית להקצאת התקציב הדרוש באופן מיידי בשנת 2013 או בפריסה לכמה שנים. ראש המועצה

הסביר כי בשל הצורך לתקצב נושאים רבים יש צורך בהכנת תיעדוף לטבלה המוצעת.

הצעת ההחלטה:

המליאה מאשרת אישור עקרוני את המסמך שהוצג בדיון שיישומו ייתפרס בשנים 2013-2014 .

לדיוני תקציב 2013 תובא תכנית מפורטת הכוללת סכומים , תיעדוף , תכנית עבודה הצטיידות

ואחסנה.

הצבעה:

בעד – 15

נגד – 0

נמנע- 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.6 ראש המועצה עדכן את הנוכחים כי צו הארונה של המועצה לשנת 2012 אושר.

.7 קביעת נושאים לסדר היום:

נושא בעד נגד נמנע הערות

עדכון היטלי מס פה אחד

ועד מקומי

צו ארנונה 2013 פה אחד

אשראי לזמן קצר פה אחד

בבנקים

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:30

אלי ברכה

ראש המועצה